Resmi
Gazete Tarihi: 25.01.2013 Resmi Gazete Sayısı: 28539
AİLE
HEKİMLİĞİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
ve kapsam
MADDE
1 ? (1) Bu Yönetmeliğin amacı;
a)
Birinci basamak sağlık hizmetlerini güçlendirmek ve verilen sağlık hizmetinin
kalitesini artırmak için görev yapan aile hekimi ve aile sağlığı elemanlarının
çalışma usul ve esaslarını,
b)
Çalışılan yer, kurum ve statülerine göre öncelik sıralamasını,
c)
Aile hekimliği uygulamasına geçişe ve nakillere ilişkin puanlama sistemini ve
sayılarını,
ç)
Aile sağlığı merkezi olarak kullanılacak yerlerde aranacak fiziki ve teknik
şartları,
d)
Eğitim aile sağlığı merkezinde veya biriminde görev yapan asistan/araştırma
görevlisi, eğitici ve aile sağlığı elemanlarının çalışma usul ve esaslarını,
e)
Eğitim aile sağlığı merkezi olarak kullanılacak yerlerde aranacak fiziki ve
teknik şartları,
f)
Meslek ilkelerini, iş tanımlarını, performans ve hizmet kalite standartlarını,
g)
Hasta sevk evrakı, reçete, rapor ve diğer kullanılacak belgelerin şeklini ve
içeriğini,
ğ)
Diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliğini,
h)
Kayıtların tutulmasını,
ı)
Çalışma ve denetime ilişkin sair usul ve esasları,
belirlemektir.
Dayanak
MADDE
2 ? (1) Bu Yönetmelik 24/11/2004 tarihli
ve 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununun 8 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
3 ? (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Aile hekimi: Kişiye yönelik koruyucu sağlık hizmetleri ile birinci basamak
teşhis, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerini yaş, cinsiyet ve
hastalık ayrımı yapmaksızın, her kişiye kapsamlı ve devamlı olarak belirli bir
mekânda vermekle yükümlü, gerektiği ölçüde gezici sağlık hizmeti veren ve tam
gün esasına göre çalışan aile hekimliği uzmanı veya Kurumun öngördüğü
eğitimleri alan uzman tabip veya tabipleri,
b)
Aile hekimliği birimi: Bir aile hekimi ile en az bir aile sağlığı elemanından
oluşan yapıyı,
c)
Aile sağlığı elemanı: Aile hekimi ile birlikte hizmet veren, sözleşmeli olarak
çalıştırılan veya Türkiye Halk Sağlığı Kurumu veya eğitim kurumunca
görevlendirilen hemşire, ebe, sağlık memuru (toplum sağlığı) ve acil tıp
teknisyenini,
ç)
Aile sağlığı merkezi: Bir veya birden fazla aile hekimi ile aile sağlığı
elemanlarınca aile hekimliği hizmetinin verildiği sağlık kuruluşunu,
d)
Asistan: Tıpta uzmanlık mevzuatına göre aile hekimliği uzmanlık eğitimi veren
üniversite ya da Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu eğitim ve araştırma
hastanelerinde aile hekimliği uzmanlık eğitimi alan ve eğitim sorumlusunun
gözetim ve koordinasyonunda, eğitim aile sağlığı merkezlerinde veya biriminde
aile hekimliği hizmeti veren asistan/araştırma görevlisini,
e)
Bakanlık: Sağlık Bakanlığını,
f)
Birinci basamak sağlık hizmetleri: Sağlığın teşviki, koruyucu sağlık hizmetleri
ile ilk kademedeki teşhis, tedavi ve rehabilitasyon hizmetlerinin bir arada
verildiği, bireylerin hizmete kolayca ulaşabildikleri, etkin ve yaygın sağlık
hizmeti sunumunu,
g) (Değişik:RG-11/3/2015-29292)
Eğitici: Eğitim aile sağlığı merkezinde veya biriminde, tıpta uzmanlık
mevzuatında belirlenen sorumluluğu çerçevesinde, asistanlarca sunulan aile
hekimliği hizmetlerini ve bu personelin eğitimlerini koordine eden, öğretim
üyesi, eğitim görevlisi ve başasistan gibi tıpta uzmanlık mevzuatına göre
eğitim vermeye yetkili kişileri,
ğ) (Değişik:RG-11/3/2015-29292)
Eğitim aile hekimliği birimi: Eğiticinin gözetim ve koordinasyonunda, aile
hekimliği hizmeti veren bir asistan ile en az bir aile sağlığı elemanından
oluşan yapıyı,
h) (Değişik:RG-11/3/2015-29292)
Eğitim aile sağlığı merkezi: Eğiticinin gözetim ve koordinasyonunda, bir
veya birden fazla asistan ile aile sağlığı elemanlarınca aile hekimliği
hizmetinin verildiği ve tamamı eğitim aile hekimliği birimlerinden oluşan
sağlık kuruluşunu,
ı)
Eğitim Kurumu: Tıpta uzmanlık mevzuatına göre aile hekimliği uzmanlık eğitimi
veren üniversite ya da Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu eğitim ve araştırma
hastanelerini,
i)
Entegre sağlık hizmeti: Kurumca belirlenecek yerlerde, bünyesinde koruyucu
sağlık hizmetleri, acil sağlık hizmetleri, muayene, tedavi ve rehabilitasyon hizmetleri,
doğum, ana çocuk sağlığı hizmetleri, ayakta ve/veya yatarak tıbbî ve cerrahî
müdahale ile çevre sağlığı, adlî tabiplik ve ağız/diş sağlığı hizmetleri gibi
hizmetlerin de verildiği, birinci basamak sağlık hizmetlerini yoğunlukla
yürütmek üzere tasarlanmış sağlık hizmetini,
j)
Geçici aile hekimi: Aile hekiminin yıllık izin, hastalık izni ve diğer
nedenlerle görev başında bulunamadığı sürede yerine bakan veya boş aile
hekimliği pozisyonuna yerleştirme yapılıncaya kadar bu pozisyona
görevlendirilen aile hekimini,
k)
Geçici aile sağlığı elemanı: Aile sağlığı elemanının yıllık izin, hastalık izni
ve diğer nedenlerle görev başında bulunamadığı sürede yerine bakan veya boş
aile sağlığı elemanı pozisyonuna yerleştirme yapılıncaya kadar bu pozisyona
görevlendirilen aile sağlığı elemanını,
l)
Gezici sağlık hizmeti: Aile hekimi ve/veya aile sağlığı elemanının, müdürlükçe
tespit edilen uzak mahalle, belde, köy, mezra gibi yerleşim birimlerine,
Türkiye Halk Sağlığı Kurumunca belirlenen usul ve esaslara göre giderek
mahallinde vereceği sağlık hizmetini,
m) (Değişik:RG-11/3/2015-29292)
Hizmet bölgesi, hizmet grubu ve hizmet puanı: 26/3/2013 tarihli ve 28599
sayılı Resmî Gazete?de yayımlanan Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Atama
ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin ilgili maddelerinde açıklanan bölge, grup ve
puanlarını,
n)
Kanun: 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununu,
o)
Kurum: Türkiye Halk Sağlığı Kurumunu,
ö)
Müdürlük: Halk sağlığı müdürlüğünü,
p) (Değişik:RG-11/3/2015-29292)
Toplum sağlığı merkezi: Bölgesinde yaşayan toplumun sağlığını korumak ve
geliştirmek maksadıyla sağlıkla ilgili risk ve sorunları belirleyen, bunlarla
ilgili düzeltici ve önleyici faaliyetleri gerçekleştiren; birinci basamak
koruyucu, iyileştirici ve rehabilite edici sağlık hizmetlerini koordine eden ve
bu hizmetlerin etkin ve verimli bir şekilde sunulmasını izleyen, değerlendiren,
denetleyen ve destekleyen; bölgesinde bulunan sağlık kuruluşları ile diğer
kurum ve kuruluşlar arasındaki koordinasyonu sağlayan sağlık kuruluşunu,
r)
Yerinde sağlık hizmeti: Aile hekimi ve/veya aile sağlığı elemanının, müdürlükçe
tespit edilen cezaevi, çocuk ıslahevi, huzurevi, korunmaya muhtaç çocukların
barındığı çocuk yuvaları ve yetiştirme yurtları gibi toplu yaşam alanlarına
Kurumca belirlenen usul ve esaslara göre giderek, yerinde vereceği sağlık
hizmetini,
ifade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Çalışma
Usul ve Esasları
Aile
hekiminin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE
4 ? (1) Aile hekimi, aile sağlığı
merkezini yönetmek, birlikte çalıştığı ekibi denetlemek ve hizmet içi eğitimlerini
sağlamak, Bakanlıkça ve Kurumca yürütülen özel sağlık programlarının
gerektirdiği kişiye yönelik sağlık hizmetlerini yürütmekle yükümlüdür.
(2)
Aile hekimi, kendisine kayıtlı kişileri bir bütün olarak ele alıp kişiye
yönelik koruyucu, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerini bir ekip
anlayışı içinde sunar.
(3)
Aile hekiminin Kurumca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde görev, yetki ve
sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir.
a)
Çalıştığı bölgenin sağlık hizmetinin planlamasında bölgesindeki toplum sağlığı
merkezi ile işbirliği yapmak.
b)
Hekimlik uygulaması sırasında karşılaştığı toplum ve çevre sağlığını
ilgilendiren durumları bölgesinde bulunduğu toplum sağlığı merkezine bildirmek.
c)
Kendisine kayıtlı kişilerin ilk değerlendirmesini yapmak için altı ay içinde ev
ziyaretinde bulunmak veya kişiler ile iletişime geçmek.
ç)
Kişiye yönelik koruyucu sağlık hizmetleri ile birinci basamak teşhis, tedavi,
rehabilitasyon ve danışmanlık hizmetlerini vermek.
d)
Sağlıkla ilgili olarak kayıtlı kişilere rehberlik yapmak, sağlığı geliştirici
ve koruyucu hizmetler ile ana çocuk sağlığı ve üreme sağlığı hizmetlerini
vermek.
e)
Periyodik sağlık muayenesi yapmak.
f)
Kayıtlı kişilerin yaş, cinsiyet ve hastalık gruplarına yönelik izlem ve
taramaları (kanser, kronik hastalıklar, gebe, lohusa, yenidoğan, bebek, çocuk
sağlığı, adölesan (ergen), erişkin, yaşlı sağlığı ve benzeri) yapmak.
g)
Evde takibi zorunlu olan engelli, yaşlı, yatalak ve benzeri durumdaki kendisine
kayıtlı kişilere evde veya gezici/yerinde sağlık hizmetlerinin yürütülmesi
sırasında kişiye yönelik koruyucu sağlık hizmetleri ile birinci basamak teşhis,
tedavi, rehabilitasyon ve danışmanlık hizmetlerini vermek.
ğ)
Aile sağlığı merkezi şartlarında teşhis veya tedavisi yapılamayan hastaları
sevk etmek, sevk edilen hastaların geri bildirimi yapılan muayene, tetkik,
teşhis, tedavi ve yatış bilgilerini değerlendirmek, ikinci ve üçüncü basamak
tedavi ve rehabilitasyon hizmetleri ile evde sağlık hizmetlerinin
koordinasyonunu sağlamak.
h)
Tetkik hizmetlerinin verilmesini sağlamak ya da bu hizmetleri vermek.
ı)
Verdiği hizmetlerle ilgili olarak sağlık kayıtlarını tutmak ve gerekli
bildirimleri yapmak.
i)
Kendisine kayıtlı kişileri yılda en az bir defa değerlendirerek sağlık
kayıtlarını güncellemek.
j)
Gerektiğinde hastayı gözlem altına alarak tetkik ve tedavisini yapmak.
k)
Entegre sağlık hizmetinin sunulduğu merkezlerde gerektiğinde hastayı gözlem
amaçlı yatırarak tetkik ve tedavisini yapmak.
l)
İlgili mevzuatta birinci basamak sağlık kuruluşları ve resmî tabiplerce kişiye
yönelik düzenlenmesi öngörülen her türlü sağlık raporu, sevk evrakı, reçete ve
sair belgeleri düzenlemek.
m)
Kurumca belirlenen konularda hizmet içi eğitimlere katılmak.
n)
Kurumca ve ilgili mevzuat ile verilen diğer görevleri yapmak.
Aile
sağlığı elemanının görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE
5 ? (1) Aile sağlığı elemanı, aile
hekimi ile birlikte ekip anlayışı içinde kişiye yönelik koruyucu, tedavi ve
rehabilite edici sağlık hizmetlerini sunmak ve görevinin gerektirdiği hizmetler
ile ilgili sağlık kayıt ve istatistiklerini tutmakla yükümlüdür. 4 üncü maddede
sayılan görevlerin yerine getirilmesinde aile hekimi ile birlikte çalışır.
(2)
Aile sağlığı elemanının Kurumca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde görev,
yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir.
a)
Kişilerin hayati bulgularını ölçmek ve kaydetmek.
b)
Aile hekiminin gözetiminde, talimatı verilen ilaçları uygulamak.
c)
Yara bakım hizmetlerini yürütmek.
ç)
Tıbbi alet, malzeme ve cihazların hizmete hazır bulundurulmasını sağlamak.
d)
Poliklinik hizmetlerine yardımcı olmak, tıbbi sekreter bulunmadığı hallerde
sevk edilen hastaların sevk edildiği kurumla koordinasyonunu sağlamak.
e)
Gereken tetkikler için numune almak, eğitimini aldığı basit laboratuvar
tetkiklerini yapmak veya aldığı numunelerin ilgili laboratuvar tarafından
teslim alınmasını sağlamak.
f)
Gezici ve yerinde sağlık hizmetleri, sağlığı geliştirici ve koruyucu hizmetler
ile ana çocuk sağlığı ve üreme sağlığı hizmetlerini vermek, evde sağlık
hizmetlerinin verilmesinde aile hekimine yardımcı olmak.
g)
Kurumca belirlenen hizmet içi eğitimlere katılmak.
ğ)
Sağlık hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili olarak görev, yetki ve
sorumlulukları kapsamında aile hekiminin verdiği diğer görevleri yerine
getirmek.
h)
Kurumca ve ilgili mevzuat ile verilen diğer görevleri yapmak.
Gezici
ve yerinde sağlık hizmetlerinin yürütülmesi
MADDE
6 ? (1) Aile hekimliği pozisyonlarının
planlanmasında; sağlık hizmetine ulaşımın zor olduğu belde, köy, mezra, uzak
mahalleler ve benzeri yerleşim yerleri için gezici sağlık hizmeti; cezaevi,
çocuk ıslahevi, huzurevi, korunmaya muhtaç çocukların barındığı çocuk yuvaları
ve yetiştirme yurtları gibi özellik arz eden toplu yaşama alanlarından oluşan
yerler için ise yerinde sağlık hizmeti bölgeleri müdürlükçe belirlenerek
Kurumca onaylanır. Gezici sağlık hizmet bölgesi veya yerinde sağlık hizmet
bölgesi olarak onaylanan yerlerle ilgili yapılmak istenen değişiklikler 6 aylık
dönemler halinde ilgili aile hekimlerinin de görüşleri alınmak suretiyle müdürlükçe
belirlenerek Kurumun onayına sunulur. Aile hekimi tarafından talep edilen
gezici veya yerinde sağlık hizmet bölgesi değişiklikleri ise müdürlükçe uygun
bulunması durumunda, 6 aylık dönem kısıtlamasına tabi olmaksızın Kurum onayına
sunulur. Kurum onayına sunulan değişiklik tekliflerine ilişkin karar Kurum
tarafından en geç 1 ay içerisinde alınır.
(2)
Cezaevi, çocuk ıslahevi, huzurevi, korunmaya muhtaç çocukların barındığı çocuk
yuvaları ve yetiştirme yurtları gibi kişilerin kayıtlı oldukları aile hekimlerine
doğrudan başvuru imkânlarının olmadığı ya da aile hekimlerini serbestçe seçme
imkânının bulunmadığı toplu olarak yaşanılan ancak tabibi olmayan kurumların
talepleri üzerine bir ya da birden çok aile hekimi yerinde sağlık hizmeti
vermekle yükümlü kılınabilir. Bu kurumlarda yerinde sağlık hizmeti veren aile
hekimleri, kurumlarda ikamet eden kişileri kayıt ederler. Yerinde sağlık hizmet
bölgesi olarak ilan edilen kurumlar, aile hekimlerinin sunacağı sağlık hizmeti
için asgari şartları sağlamakla yükümlüdür. Bu yerlerde her 100 kişi için ayda
üç saatten az olmamak üzere; 750 kayıtlı kişiye kadar haftada en az bir kez,
750 ve üzeri kayıtlı kişiye ise haftada en az iki kez yerinde sağlık hizmeti
verilir. Cezaevi ve çocuk ıslahevi için bu süre iki kat olarak uygulanır.
(3)
Aile hekimlerinin gezici sağlık hizmeti sunacakları bölgelerdeki yerleşim
birimlerine bir plan dâhilinde periyodik aralıklarla ulaşmaları ve hizmet
vermeleri esastır. Gezici sağlık hizmetine ilişkin planlama; coğrafi durum,
iklim ve ulaşım şartları ile kendisine bağlı yerleşim birimlerinin sayısı
dikkate alınarak ve gezici sağlık hizmeti sunulacak yerleşim yerine ulaşmak
amacıyla yolda geçen süreler hariç olmak üzere her 100 kişi için ayda iki
saatten az olmamak kaydıyla o yerleşim yerinde aile hekimi tarafından yapılır.
Nüfusu 250 kişiye kadar olan yerleşim yerlerine en az ayda bir kez, 250 ile 500
kişi arasında olan yerleşim yerleri için en az ayda iki kez, nüfusu 500 ve
üzeri olan yerleşim yerlerine ise en az haftada bir kez gezici sağlık hizmeti
verilir. Gezici sağlık hizmeti bölgesinde Bakanlığa ait sağlık tesisi var ise
bu tesisler hizmet için kullanılabilir.
(4)
Gezici sağlık hizmeti planlaması yapılırken, istatistikî olarak aile hekimliği
birimine müracaat eden hasta yoğunluğunun en az olduğu günler için planlama
yapılır. Aile hekimi gezici ve/veya yerinde sağlık hizmeti planını sözleşme
döneminin ilk ayında aylık olarak yapar ve toplum sağlığı merkezine bildirir.
Bu plan sözleşme döneminin sonuna kadar her ay uygulanır. Her ayın sonunda
gezici/yerinde hizmet faaliyet raporunu toplum sağlığı merkezine bildirir.
Zorunlu hallerde aile hekimi her türlü gezici hizmet planı değişikliğini
hizmeti aksatmayacak şekilde bölgesindeki toplum sağlığı merkezine önceden
bildirir. Aile hekimi; köy ve mahalle muhtarları ile kurum yetkilileri
vasıtasıyla en geç bir önceki ayın son iş günü saat 12.00 ye kadar programının
duyurulmasını sağlar. Aile sağlığı elemanının görev yetki ve sorumlulukları
çerçevesinde, gezici/yerinde sağlık hizmetlerinin ilgili kısmı ulaşım ve tıbbi
donanım imkânlarının aile hekimince sağlanması kaydıyla aile sağlığı elemanı
tarafından da yapılabilir. Aile sağlığı elemanınca yapılan gezici/yerinde
sağlık hizmeti süresi aile hekiminin gezici/yerinde sağlık hizmeti süresinden
sayılmaz.
(5)
Gezici sağlık hizmetinin verildiği günlerde tek birimli aile sağlığı merkezinin
hizmete açık tutulması sağlanır.
Bağışıklama
hizmetleri
MADDE
7 ? (1) Bağışıklama hizmetleri aile
hekimi tarafından yürütülür. Genişletilmiş bağışıklama programı kapsamında
ve/veya Bakanlık ve Kurum tarafından yürütülen kampanyalar doğrultusunda
ihtiyaç duyulan aşılar, bölgesindeki toplum sağlığı merkezi tarafından aile
hekimlerine ulaştırılır. Aile hekimleri aile sağlığı merkezinde soğuk zincir
şartlarının sürdürülmesi için gerekli tedbirleri alır. Birden çok aile
hekiminin görev yaptığı aile sağlığı merkezlerinde, aile hekimlerinin
müştereken muhafaza ettikleri aşılar için üçer aylık aralıklarla bir aile
hekimi ve bir aile sağlığı elemanı soğuk zincir sorumlusu olarak belirlenir.
Aile sağlığı merkezinde yalnızca bir aile hekimliği biriminin bulunması halinde
sorumluluk bu birimdeki aile hekimi ile aile sağlığı elemanına aittir.
Aile
hekimliği birimine kişi kaydı ve aile hekimi seçimine ilişkin esaslar
MADDE
8 ? (1) Kişilerin aile hekimlerine ilk
kaydı, müdürlük tarafından ikamet ettikleri bölge göz önünde bulundurularak
yapılır. Yenidoğanlar ile henüz nüfusa kayıtlı olmayan bebek ve çocuklar
annelerinin kayıtlı olduğu aile hekimine kaydedilir. Her ilçe ve 10/7/2004 tarihli
ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa tabi olmayan il merkezleri ayrı
bir bölgedir. Kişiler, aile hekimini bölge sınırlaması olmaksızın serbestçe
seçebilirler. Zorunlu haller dışında aile hekimi üç aydan önce değiştirilemez.
Aile hekimi değişikliği kişilerin yazılı talebi üzerine hizmet almak istediği
aile hekimince veya ilgili toplum sağlığı merkezince yapılır. Aile hekimince
yapılan değişiklik, talep belgesi ile birlikte beş iş günü içerisinde ilgili
toplum sağlığı merkezine ulaştırılır.
(2)
Sağlık hizmeti sunumu sırasında meydana gelen şiddet olayının adli veya mülki
idare makamlarınca verilen belgeyle belgelendirilmesi durumunda, aile hekimi
veya aile sağlığı elemanına şiddet uygulayan kişinin müdürlükçe mevcut aile
hekiminden kaydı silinir. Bu şekilde kaydı silinen kişinin, aynı iş günü
içerisinde yeni aile hekimi seçmemesi durumunda ikamet ettiği bölge göz önünde
bulundurulmak suretiyle kayıtlı nüfusu en düşük aile hekimine müdürlükçe kaydı
yapılır.
(3)
İkamet ettiği ilden başka bir ile ikamet amacıyla yeni gelen kişiler
istedikleri bir aile hekimine kayıt yaptırırlar. İkamet amacıyla yer değiştiren
kişinin talepte bulunmaması halinde, 30 gün içerisinde toplum sağlığı merkezi
tarafından kişiye ulaşılarak ve kendisine bilgi verilmek sureti ile yeni
adresine yakın aile hekimlerinden nüfusu en düşük olanına kayıt edilir.
(4)
Herhangi bir nedenle bölgedeki aile hekimleri tarafından kayıt edilemeyen kişi,
müdürlük tarafından öncelikle ikamet ettiği yere yakın ve en az kişi kaydı olan
aile hekiminin listesine eklenir.
(5)
Gezici sağlık hizmeti verilen yerlerde oturan kişiler, gezici sağlık hizmeti
almak üzere başka bir aile hekimine kayıt olamazlar. Ancak başka bir aile
hekimine kayıt olmak isterlerse, kayıt oldukları aile hekiminin aile sağlığı
biriminden hizmet alırlar. Bu durumda, kayıt olunan yeni aile hekimi, o kişi
veya kişiler için gezici sağlık hizmeti vermekle yükümlü tutulmaz.
(6) (Değişik:RG-11/3/2015-29292)
Sürekli ikamet ettiği bölgeden uzakta kalacak kişi veya geçici süre ile
Türkiye?de ikamet edecek olan kişi, kendisine yakın konumdaki bir aile
hekiminden misafir olarak sağlık hizmeti alır. Ancak 5216 sayılı Büyükşehir
Belediyesi Kanununa tabi olan ilçeler misafir uygulaması bakımından tek bölge
kabul edilir. Aile hekimlerince aile sağlığı merkezlerinde sunulan nöbet
hizmetleri hekime kayıtlı kişilere bakılmaksızın ifa edilir. Aile hekimi
misafir kişiler için herhangi bir ücret talep edemez.
(7) (Ek:RG-19/7/2013-28712)
Altı aydan daha kısa süreli ziyaret veya seyahat amacı hariç olmak üzere
yurtdışına çıktıları belge ve/veya kaynaklarla tespit edilen kişilerin aile
hekiminden kayıtları silinir. Bu kişilerin yurda kalıcı olarak döndükleri yine
uygun belge ve/veya kaynaklarla tespit edilmesi halinde bu Yönetmeliğin 8 inci
maddesinin üçüncü fıkrasında belirlenmiş bulunan usûl ve esaslar çerçevesinde
aile hekimine kayıtları yapılır.
Meslek
ilkeleri
MADDE
9 ? (1) Aile hekimi ve aile sağlığı
elemanı, sağlık hizmetlerinin yürütülmesi esnasında 13/1/1960 tarihli ve
4/12578 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Tıbbi Deontoloji
Nizamnamesi ve bağlı bulunan ilgili mevzuat hükümlerine ve hasta haklarına
uymakla yükümlüdür.
Çalışma
saatleri
MADDE
10 ? (1) Aile hekimleri ve aile sağlığı
elemanları tam gün esasına göre çalışırlar.
(2)
Mesai saatleri ve günleri, çalışma yerinin şartları da dikkate alınmak
suretiyle çalıştığı bölgedeki kişilerin ihtiyaçlarına uygun olarak aile hekimi
tarafından teklif edilir ve müdürlükçe uygun görülmesi halinde onaylanır.
Yapılacak ev ziyaretleri ve gezici/yerinde sağlık hizmetleri çalışma süresine
dâhil edilir. Çalışılan günler ve saatler aile sağlığı merkezinin dış
levhasının yakınında ve görülecek bir yerine asılarak kişilerin bilgilenmesi
sağlanır.
(3)
Aile hekimleri ve aile sağlığı elemanları deprem, sel felaketi ve salgın gibi
olağanüstü durumlarda çalışma saatlerine bağlı kalınmaksızın
çalıştırılabilirler.
(4) (Değişik:RG-19/7/2013-28712)
(Değişik:RG-11/3/2015-29292) Aile hekimlerine ve aile sağlığı elemanlarına
657 sayılı Kanunun ek 33 üncü maddesinde belirtilen yerlerde haftalık çalışma
süresi ve mesai saatleri dışında ayda asgari sekiz saat; ihtiyaç halinde ise bu
sürenin üzerinde nöbet görevi verilir. Bunlara entegre sağlık hizmeti sunulan
merkezlerde artırımlı ücretten yararlananlar hariç olmak üzere, 657 sayılı
Kanunun ek 33 üncü maddesi çerçevesinde nöbet ücreti ödenir. Nöbete ilişkin
planlama aile hekimliği uygulamasında aksamaya mahal vermeyecek şekilde yapılır
ve hafta içi sekizer saat hafta sonu ise on altı saatten fazla olmamak üzere
haftalık 30 saatten fazla nöbet tutturulamaz. Aile hekimliği çalışanlarına
tuttukları nöbetler karşılığında ilgili kurumlarca nöbet ücreti ödenir. İhtiyaç
ve zaruret halinin tespiti illerin sağlık personeli doluluk oranı, nüfus,
coğrafi koşulları, sosyo-ekonomik ve kültürel özellikleri, nöbet tutulacak
sağlık tesisinin il veya ilçe merkezine uzaklığı gibi kriterler göz önünde
bulundurulmak suretiyle Bakan Onayı ile belirlenir.
(5)
Adli tıp kurumunun doğrudan hizmet vermediği ve hastane bulunan yerlerde
yerinde ölü muayenesi dışındaki adli tıp hizmetleri hastaneler tarafından
verilir. Yerinde ölü muayenesi hizmetleri, mesai saatleri içinde toplum sağlığı
merkezi hekimlerince, mesai saatleri dışında öncelikle toplum sağlığı merkezi
hekimleri olmak üzere aile hekimleri ve kamu hastaneleri dışındaki diğer kamu
kurum ve kuruluşlarındaki hekimlerin de dâhil edilebileceği icap nöbeti
şeklinde sunulur. Hastane bulunmayan ilçe merkezleri ve entegre sağlık
hizmetinin sunulduğu merkezlerde acil sağlık hizmetleri ile adlî tabiplik
hizmetleri; mesai saatleri içinde aile hekimleri, mesai saatleri dışında ve
resmi tatil günlerinde ise ilçe merkezindeki, toplum sağlığı merkezi hekimleri,
entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde çalışan hekimler ve aile
hekimlerinin toplamı dikkate alınarak aşağıdaki gibi icap veya aktif nöbet
uygulamaları şeklinde yürütülür.
a)
Hastane bulunmayan ilçe merkezlerindeki adli tıbbi hizmetler ile acil sağlık
hizmetleri mesai saatleri dışında ilçedeki toplum sağlığı merkezi hekimleri ve
aile hekimlerince icap veya aktif nöbet şeklinde yürütülür. İlçe merkezindeki
toplam hekim sayısı (Değişik ibare:RG-11/3/2015-29292) beş veya
daha az ise icap, (Değişik ibare:RG-11/3/2015-29292) beşten fazla
ise aktif nöbet şeklinde yürütülür.
b)
Entegre sağlık hizmetinin sunulduğu merkezlerde toplam hekim sayısı (Değişik
ibare:RG-11/3/2015-29292) beş ve (Değişik
ibare:RG-11/3/2015-29292) beşten az ise mesai saatleri dışındaki
adli tıbbi hizmetler ve acil sağlık hizmetleri; toplum sağlığı merkezi
hekimleri, entegre sağlık hizmetinin sunulduğu merkezde çalışan hekimler ve
aile hekimleri tarafından münavebeli olarak icap nöbeti şeklinde, toplam hekim
sayısı (Değişik ibare:RG-11/3/2015-29292) beşten fazla ise
münavebeli olarak aktif nöbet şeklinde yürütülür.
c)
Hastane bulunmayan ilçe merkezleri ile entegre sağlık hizmetinin sunulduğu
merkezlerde aile hekimi sayısı birden fazla ise, müdürlük hizmet ihtiyacını
değerlendirerek mesai saatlerini güne yayarak düzenler.
(6)
İhtiyaç olması halinde beşinci fıkrada aile hekimleri için öngörülen çalışma
şekil ve koşulları aile sağlığı elemanları için de uygulanır. Entegre sağlık
hizmeti sunulan merkezlerde tutulan nöbetler için aile hekimlerine ve aile
sağlığı elemanlarına nöbet ücreti ödenmez veya nöbet izni verilmez. Bu
çalışmaların karşılığı olarak farklı katsayı ile kayıtlı kişi sayısı ödemesi
yapılabilir.
İzinler
MADDE
11 ? (1) Sözleşme ile çalıştırılan aile
hekimleri ve aile sağlığı elemanları; yıllık, mazeret ve hastalık izinlerini
24/12/2010 tarihli ve 2010/1237 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Aile Hekimliği Uygulaması Kapsamında Sağlık Bakanlığınca Çalıştırılan
Personele Yapılacak Ödemeler ile Sözleşme Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmelikte belirtilen hükümler çerçevesinde kullanırlar.
(2)
Sözleşmeli olmayan aile hekimi ve aile sağlığı elemanları, aile hekimliği
hizmeti verdikleri müddetçe, izinler bakımından asli statülerine ilişkin mevzuata
tâbidir.
Göreve
başlayış ve ayrılış
MADDE
12 ? (1) Aile hekimi veya aile sağlığı
elemanı olmak isteyen sağlık personelinin sözleşme imzalayabilmesi için
kadrosunun bulunduğu kurumun muvafakati aranır. Sözleşme imzalayarak göreve
başlayan kişiler bu görevlerini yürüttükleri sürece kurumlarında aylıksız veya
ücretsiz izinli sayılırlar ve bunların kadroları ile ilişikleri devam eder.
(2)
Sözleşmeli personel statüsünde görev yapmaktayken aile hekimliği veya aile
sağlığı elemanı sözleşmesi imzalayanlar aile hekimliği hizmetinden ayrılmaları
halinde, Kanunun 3 üncü maddesine göre eski görev yerlerinde bir pozisyona
dönerler.
(3)
Bakanlık ve bağlı kuruluş kadrolarında memur statüsünde görev yapmakta iken
ücretsiz izne ayrılarak sözleşmeli statüde aile hekimi veya aile sağlığı
elemanı olan personel, sözleşmesinin herhangi bir suretle sona ermesi halinde
kadro veya personel dağılım cetveli fazlalığına bakılmaksızın ücretsiz izne
ayrıldığı görevine geri döner. Ancak kadrosunun bulunduğu birimin aile
hekimliği uygulaması nedeniyle kaldırılması halinde bu birimin aktarıldığı
toplum sağlığı merkezine atanır ve bunların memuriyet görevine başlamasından
itibaren 30 gün içinde kendisinin talep etmesi ve müdürlüğün de uygun görmesi
ile bir defaya mahsus olmak üzere aynı il içinde personel dağılım cetvelinde
açık olan ve doluluk oranlarına göre ihtiyaç duyulan kadrolardan birine yer
değiştirme suretiyle ataması yapılabilir.
(4)
Sözleşmeli olarak aile hekimliği hizmetinin sürdürülmesi Tıpta Uzmanlık
Sınavına (TUS) girmeye veya farklı görevler için başvurmaya engel değildir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Performans
ve Hizmet Kalite Standartları
Performans
değerlendirmesi
MADDE
13 ? (1) Aile hekimlerinin performans
değerlendirmeleri bireye yönelik olarak vermiş oldukları koruyucu sağlık hizmetleri
dikkate alınarak yapılır.
(2)
Bireye yönelik koruyucu sağlık hizmetlerinden hangilerinin ne oranda performans
değerlendirmesinde etkili olacağına dair usul ve esaslar Aile Hekimliği
Uygulaması Kapsamında Sağlık Bakanlığınca Çalıştırılan Personele Yapılacak
Ödemeler ile Sözleşme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelikte belirlenen
hükümler çerçevesinde belirlenir.
Hizmet
kalite standartlarının oluşturulması ve geliştirilmesi
MADDE
14 ? (1) Aile sağlığı merkezinin fiziki
yapısı, donanımı, fonksiyonelliği, personel durumu ve hizmetin niteliği gibi
hizmet sunumunu doğrudan etkileyen unsurlar hizmet kalite standartlarını
oluşturur.
(2)
Hizmet kalite standartlarının yükseltilmesinin sağlanması için aile hekimi ve
aile sağlığı elemanı; Kurumca belirlenen birinci ve ikinci aşama eğitimleri ile
aile hekimliğine yönelik diğer eğitimlerin en az %80 ine devam etmekle
yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Atamalarda
ve Görevlendirmelerde Öncelik Sıralaması, Ölçütler ile
Atama ve
Nakillere İlişkin Esaslar
Sözleşmeli
aile hekimleri
MADDE
15 ? (1) İl genelinde aile hekimliği
pozisyonunun boşalması veya yeni pozisyon açılması durumunda en geç bir ay
içinde, sözleşme ile çalıştırılacak aile hekimleri aşağıdaki sıralamaya göre
yerleştirilir.
a) (Değişik:RG-11/3/2015-29292)
Fiilen en az altı ay aile hekimliği yaparak akabinde askerlik veya doğum
nedeniyle sözleşmesini feshederek bir defalık tercih hakkına sahip olan aile
hekimleri; bu grupta bulunan aile hekimlerine askerlik veya doğum sonrası kamu
görevine başlama tarihine göre öncelik verilir. Kamu görevlisi olmayan hekimler
için ise müdürlüğe başvuru tarihine göre öncelik verilir.
b)
Yerleştirme sırasında aile sağlığı merkezinde uzman aile hekimliği kontenjanı
var ise; o pozisyonu önce o ilde aile hekimliği yapan aile hekimliği uzmanları,
daha sonra ildeki diğer aile hekimliği uzmanları.
c) (Değişik:RG-11/3/2015-29292)
Sözleşmeli aile hekimi olarak görev yapanlar, aynı yerleştirme işleminde
kullanılmak üzere (a) bendindeki bir defalık tercih hakkını kullanmayan aile
hekimleri, görevlerinden ayrıldıkları tarihten itibaren bir yıl içerisinde
kullanılmak üzere il sağlık müdürü, kamu hastaneleri birliği genel sekreteri,
halk sağlığı müdürü, Bakanlık merkez veya bağlı kuruluşlarının daire başkanı ve
üstü görevlerinde fiilen bir yıl görev yapmış olan tabip ve uzman tabipler,
takip eden ilk yerleştirmede kullanılmak üzere yargı kararının uygulanması
bakımından başka birinin göreve başlatılması zarureti nedeniyle sözleşmesi
feshedilen aile hekimleri, takip eden ilk yerleştirmede kullanılmak üzere
25/1/2013 tarihinden sonra mazeret nedeniyle naklen tayin olanlardan atama
kararından önceki son bir yıl boyunca aile hekimliği yapmış olan tabip ve uzman
tabipler,
ç)
Varsa yedek liste: İlk yerleştirme esnasında yedek listeye giren hekimler müteakip
yerleştirmede sıra kendilerine gelmesine rağmen yerleşmezler ise yedek listeden
çıkarılırlar.
d)
İl içindeki tabip ve uzman tabipler.
(2)
Aile hekimliği yerleştirmeleri il bazında yapılır. İldeki kamu kurum ve
kuruluşlarında çalışan aile hekimliği uzmanları, tabipler ve diğer uzman
tabiplerden muvafakati verilenler başvuru yaparlar. Yerleştirmeler bentlere
göre ve bentler içerisinde de (a) bendi hariç en yüksek hizmet puanından
başlamak üzere tercihlere göre yapılır.
(3)
Aile hekimliği uzmanlarının, grup çalışmasının sağlanması, uzmanlık
hizmetlerinin yaygınlaştırılması ve kişilerin hizmet unsurlarından dengeli bir
şekilde yararlanabilmeleri için her aile sağlığı merkezinden bir pozisyonu
tercih ederek yerleşme hakları vardır. Bu hak birinci fıkranın (b) bendindeki
yerleştirmeler için uygulanır. Bununla birlikte dört (dahil) - altı (dahil)
birim planlanmış aile sağlığı merkezlerinde ikinci bir aile hekimliği uzmanı,
yedi ve üzerinde birim bulunan aile sağlığı merkezlerinde ise her üç birim için
bir aile hekimliği uzmanı daha o pozisyonlardan birini tercih ederek
yerleşebilir. Aile hekimliği uzmanı, aile hekimliği uzmanı kontenjanı dolan bir
aile sağlığı merkezine ancak durumuna uygun birinci fıkranın (c) veya (d)
bentlerinden ve hizmet puanları sıralamasına göre yerleşebilir.
(4)
Yerleştirme yapılırken, Kurumun ve müdürlüğün internet sayfası üzerinden en az
beş gün süreyle boş pozisyonun ilanı yapılır ve başvuranların belirlenen yer,
gün ve saatte yerleştirme toplantısında hazır bulunmaları duyurulur. Yerleştirmenin
yapılacağı ilde halen sözleşmeli aile hekimi olarak görev yapan personelin boş
pozisyonları tercih etmesi halinde bu personelin boşalttığı pozisyonlar ile
birlikte bütün yerleştirme işlemleri tek oturumda tamamlanır. Bu işlemler
ilanda duyurulan gün ve saatte elektronik ortamda da yapılabilir.
(5)
Aile hekimliği pozisyonunda göreve başlayan sözleşmeli aile hekimi, bu
pozisyonda fiilen bir yıl çalışmadan başka bir aile hekimliği pozisyonuna nakil
talebinde bulunamaz. Bir yıllık fiilen çalışma süresinin hesaplanmasında, hafta
sonu, resmi tatil günleri ve yıllık izin kullanılan günler fiili çalışmadan
sayılır. Ancak mazeret ve hastalık izinli geçirilen günler ise fiili çalışmadan
sayılmaz.
(6)
Münhal aile hekimliği pozisyonlarından, birinci fıkra çerçevesinde iki
yerleştirme işlemi neticesinde yerleştirme yapılamamış pozisyonlara, Kurum
tarafından ilan edilmek suretiyle, diğer illerde sözleşmeli aile hekimi olarak
çalışanlar arasından yılda asgari üç kez olmak üzere yerleştirme yapılır. Bu
pozisyonlara yerleşmek isteyenler, tercih yaparak müracaatta bulunur. Kurum
tercih sırasına bakmaksızın aşağıdaki öncelik sıralamasına uymak kaydıyla
hizmet puanına göre yerleştirme işlemini tamamlar. Hizmet puanlarının eşit
olması hâlinde tercih sıralamasına bakılır. Tercih sıralamasının aynı olması
durumunda ise toplam sözleşmeli aile hekimliği süresi fazla olan öncelikli
olarak yerleştirilir. Yerleştirme işlemini müteakip 15 gün içerisinde yeni
pozisyonlarda başlayış yapılır. İl dışından yerleştirmeye açılan aile hekimliği
pozisyonlarında sözleşme ile çalıştırılacak aile hekimleri aşağıdaki sıralamaya
göre yerleştirilir.
a)
İl dışından yerleştirmeye açılan aile sağlığı merkezinde uzman aile hekimliği
kontenjanı var ise; pozisyonun bulunduğu il dışında aile hekimliği yapan aile
hekimliği uzmanları.
b)
Münhal pozisyonun bulunduğu ilin dışında sözleşmeli aile hekimi olarak görev
yapanlar.
(7)
Bu madde çerçevesinde yerleştirme işlemi yapılmasına rağmen aile hekimliği
pozisyonlarının doldurulamaması halinde valilik kamu görevlisi olmayan tabip ve
uzman tabiplerden aile hekimi olarak çalıştırılmak üzere ihtiyaç duyulan sayıyı
belirleyerek Kurumdan talepte bulunur. Bakanlığın önerisi ve Maliye
Bakanlığının uygun görüşü ile pozisyon adedi belirlenir. Kanunun 3 üncü
maddesinin ikinci fıkrasındaki şartları taşıyıp kamu görevlisi olmayan uzman
tabip ve tabiplerin başvuruları alınır ve prim ödenmek suretiyle kamu sektörü
dışında çalıştıkları süreler de dâhil edilerek hizmet puanları hesaplanır. Bu
hizmet puanı sadece aile hekimliği yerleştirme ve nakillerinde geçerlidir. Kamu
görevlisi olmayan uzman tabip ve tabiplerin öncelik ve yerleştirilmeleri
birinci fıkranın (b) ve (d) bendine göre yapılır.
(8) (Değişik:RG-11/3/2015-29292)
Bu madde çerçevesinde yerleştirme işlemi yapılmasına rağmen yerleştirildiği
yeni birimde başlamayan aile hekiminin eski birimine iadesi yapılmaz ve hekim 1
yıl süre ile yeniden yerleştirme başvurusunda bulunamaz. Bu maddedeki
yerleştirmeye ilişkin diğer usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.
Sözleşmeli
aile sağlığı elemanları
MADDE
16 ? (1) Ebe, hemşire, acil tıp
teknisyeni ve sağlık memurları (toplum sağlığı) kendilerinin talebi ve Bakanlık
veya ilgili kurumlarının muvafakati ile aşağıdaki öncelik ve şartlar gözetilmek
suretiyle istihdam edilerek aile sağlığı elemanı sözleşmesi imzalarlar.
a)
Aile hekimince talep edilen ebe, hemşire, acil tıp teknisyeni veya sağlık
memurları (toplum sağlığı) ile aile sağlığı elemanı sözleşmesi imzalanabilmesi
için, aile sağlığı elemanı adayının kadro veya pozisyonunun görev yapmak
istediği aile hekimliği biriminin bulunduğu ilde olması şarttır.
b)
Bakanlık ve bağlı kuruluşları kadro ve pozisyonlarında 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (A) bendi kapsamında ebe, hemşire, acil
tıp teknisyeni veya sağlık memuru (toplum sağlığı) unvanında çalışanlardan ?A?
hizmet grubu illerde görev yapanlar üst hizmet bölgesinden alt hizmet bölgesine
olmak kaydıyla aile hekimi ile anlaşmaları durumunda anlaştıkları pozisyonlar
için aile sağlığı elemanı olarak sözleşme imzalarlar. Diğer kamu kurum ve
kuruluşlarının kadro ve pozisyonlarında ebe, hemşire, acil tıp teknisyeni veya
sağlık memuru (toplum sağlığı) unvanında çalışanlar ise aile hekimi ile
anlaşmaları durumunda kurumlarının muvafakati sonrası anlaştıkları pozisyonlar
için aile sağlığı elemanı olarak sözleşme imzalarlar.
c)
Kamu görevlisi olmayan ebe, hemşire, acil tıp teknisyeni veya sağlık
memurlarının (toplum sağlığı) yerleştirilmesi; ilde aile sağlığı elemanı
pozisyonlarının doldurulamaması halinde Valilik aile sağlığı elemanı olarak
çalıştırılmak üzere ihtiyaç duyulan yerleri ve sayıyı belirleyerek Kurumdan
talepte bulunur. Bakanlığın önerisi ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü ile
pozisyon adedi belirlenir. Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasındaki
şartları taşıyıp pozisyona yerleşme tarihi itibari ile altı ay öncesine kadar
kamu görevlisi olmayan ebe, hemşire, acil tıp teknisyeni veya sağlık
memurlarından (toplum sağlığı) aile hekimi ile anlaşanlar anlaştıkları pozisyon
için aile sağlığı elemanı sözleşmesi imzalarlar.
(2)
Aile sağlığı elemanı sözleşme imzaladığı aile hekimliği birimindeki aile
hekiminin görevinden ayrılması veya yer değiştirmesi durumunda sözleşme
döneminin bitimine kadar o pozisyonda görevine devam edebilir. Bu durumda
sözleşmesini feshetmek isterse bir yıl beklemeden yeni sözleşme imzalayabilir.
(3)
Üç ay içinde aile hekimi sözleşme imzalayacak bir aile sağlığı elemanı bulamaz
ise aile hekiminin talebi üzerine valilik, sözleşme imzalamak isteyen ebe,
hemşire, acil tıp teknisyeni, sağlık memuru (toplum sağlığı) ile o pozisyon
için sözleşme imzalayabilir.
Görevlendirme
MADDE
17 ? (1) İldeki boş aile hekimi ve aile
sağlığı elemanı pozisyonları görevlendirme suretiyle doldurulur. Farklı ilçeden
görevlendirme yapılması halinde, görevlendirme süresi, personelin rızası
olmadıkça altı ayı geçemez.
Naklen
atama
MADDE
18 ? (1) Aile hekimi olarak sözleşme
imzalayan personel, sözleşmeli olarak görev yaptığı il dışında başka bir ilde
ilan edilmiş münhal aile hekimliği pozisyonlarına 15 inci maddedeki usul ve
esaslar çerçevesinde başvurarak yerleşebilir. Bu durumda, personelin kadrosu
bağlı bulunduğu Kurum tarafından aile hekimi olarak yerleştiği ve yeni sözleşme
imzaladığı ilde münhal kadronun mevcut olduğu birime aktarılır. Bu şekilde
yapılacak naklen atama işlemleri, atama dönemine ve kur?aya tabi olmaksızın,
Personel Dağılım Cetvelinde boş yer bulunmaması halinde standart dikkate
alınarak gerçekleştirilir. Aile hekiminin yeni yerleştiği aile hekimliği
pozisyonda fiilen bir sözleşme dönemi görev yapmadan sözleşmesinin sona ermesi
durumunda, eski görev yerine, eski görev yerinde Personel Dağılım Cetveline
göre boş yer bulunmaması halinde eski görev yeri esas alınarak, Sağlık
Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliğinin 26 ncı maddesi hükümlerine göre naklen
ataması yapılır.
Atama
ve nakillere ilişkin sair hususlar
MADDE
19 ? (1) Aile hekimi veya aile sağlığı
elemanın bu Yönetmelikte düzenlenen hükümler dışında özür durumu gibi farklı
nedenlerle naklen ataması yapılamaz. Bu konumdaki personel memur olarak görev
yaparken sözleşmeli statüye geçmiş ise, memuriyete tekrar dönmeden tayin talebinde
bulunabilir veya bu Yönetmelikteki düzenlemeye göre sıralamaya girebilir.
(2)
Sözleşmeli aile hekimlerinin ve aile sağlığı elemanlarının kadroları ile
ilişkisi devam ettirilerek her yıl düzenli olarak kadro ve derece ilerlemeleri
ile intibakları yapılarak kayıtlara işlenir.
(3)
Aile hekimliği uygulaması kapsamındaki atama ve nakillerle ilgili olarak bu
Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde (Değişik ibare:RG-11/3/2015-29292) Sağlık
Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümlerinin
uygulanmasına devam edilir.
Aile
hekimi/aile sağlığı elemanı pozisyonlarının tespiti
MADDE
20 ? (1) Aile hekimlerinin çalışma
bölgeleri nüfus yoğunluğu, idari ve coğrafi şartlar ile kişilerin sağlık
hizmeti alma alışkanlıkları göz önünde bulundurularak belirlenir. Aile
hekimliği birimleri bölgede ortalama 3500 kişiye bir aile hekimi düşecek
şekilde tespit edilir. İdari, coğrafi ve nüfus özellikleri ile yerel şartları
farklılık gösteren yerleşim yerlerindeki pozisyonlarda aile hekimine kayıtlı nüfus
sayısı değişiklik gösterebilir. Bölgedeki nüfus hareketleri ve hizmet
ihtiyacındaki değişiklikler göz önüne alınarak valiliğin teklifi ve Kurumun
onayı ile yeni aile hekimliği birimleri açılabilir veya kapatılabilir. Kurum
onayı alındıktan sonra pozisyonlar bir ay içerisinde ilan edilir.
(2)
Kuruma bağlı olup entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerin bulunduğu ilçe
merkezlerindeki bütün aile hekimliği birimleri bu merkezlerin bünyesinde
açılır.
(3)
Her aile hekiminin yanında en az bir aile sağlığı elemanı çalışır. Sağlık
evlerinde çalışmakta olan ebeler, hizmet yönünden o bölgenin bağlandığı aile
hekimine/hekimlerine; idari yönden ise toplum sağlığı merkezine bağlı olarak
çalışırlar.
(4)
Aile sağlığı elemanları, bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesi çerçevesinde aile
hekimlerince belirlenir ve zorunlu sebepler hariç, sözleşme imzalanmadan en az
bir ay önce müdürlüğe bildirilir.
Eğitim
MADDE
21 ? (1) Aile hekimlerine iki aşama
halinde eğitim verilir ve bu eğitimlerin içeriği Kurum tarafından belirlenir.
Birinci aşama eğitim programının süresi en çok on gündür. Üniversitelerde bir
ay süre ile aile hekimliği stajı yapmış olarak mezun olan hekimler birinci
aşama eğitimden muaf tutulur. İkinci aşama eğitimi ise uzaktan eğitim tarzında
yapılacak şekilde planlanarak birinci aşama eğitiminin bitiminden sonra başlar
ve süresi en az on iki aydır. Bu eğitimlerde Kurumun belirlediği kriterlere
göre başarılı olmak esastır.
(2)
Aile hekimliği uzmanlarının birinci ve ikinci aşama eğitimlere katılması
zorunlu değildir. Sözleşme imzalamış aile hekimliği uzmanları, uzman tabip,
tabip ve aile sağlığı elemanları; içeriği, süresi ve standartları Kurum
tarafından belirlenen diğer hizmet içi eğitimlere alınabilirler.
(3)
Aile hekimleri ve aile sağlığı elemanları bu madde kapsamında alınması
öngörülen her eğitim süresinin en az % 80 ine devam etmek zorundadırlar.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Fiziki ve
Teknik Şartlar
Aile
sağlığı merkezi
MADDE
22 ? (1) Aile sağlığı merkezi, Kurum
tarafından öngörülen nüfus kriterleri esas alınmak suretiyle sözleşme yapmış
bir ya da daha fazla aile hekimi tarafından açılabilir.
(2)
Aynı aile sağlığı merkezindeki her aile hekimi ve aile sağlığı elemanı
pozisyonu için ayrı ayrı sözleşme yapılır.
(3)
Aile hekimleri, sağlık hizmetlerine yardımcı olmak amacıyla ebe, hemşire, sağlık
memuru, tıbbi sekreter gibi ilave sağlık hizmetleri personeli ile güvenlik,
temizlik, kalorifer, sekretarya ve benzeri hizmetler için ferden veya
müştereken personel çalıştırabilir ya da hizmet satın alabilirler.
(4)
Aile sağlığı merkezinde her üç aile hekimliği birimi için ilave bir sağlık
personeli (ebe, hemşire, sağlık memuru, tıbbi sekreter gibi) müdürlük
tarafından görevlendirilebilir. Bu şekilde görevlendirilecek personelin çalışma
usul ve esasları Kurum tarafından belirlenir.
(5)
Eğitim aile sağlığı merkezleri ve Kurum tarafından uygun görülen aile sağlığı
merkezleri eğitim amaçlı olarak kullanılabilir.
Aile
sağlığı merkezinin fiziki şartları
MADDE
23 ? (1) Aile sağlığı merkezlerinde
aşağıda belirtilen asgari fiziki şartlar aranır.
a)
Binanın kolay ulaşılabilir, güvenli, uygun havalandırma, ısıtma ve aydınlatma
imkânlarına sahip, toplam alanının tek aile hekimi için 60 metrekare olması
gerekir. Birden fazla hekimin birlikte çalışması durumunda her aile hekimi için
20 metrekare ilave edilir. Bir aile sağlığı merkezinde 2-6 aile hekimliği
birimi olmasına azami dikkat gösterilir.
b)
Bekleme ve danışma bölümü bulunur. Bir hekim için bekleme alanında en az 5,
daha sonraki her hekim için ilaveten en az 3?er adet olmak üzere yeterli sayıda
bekleme koltuğu bulundurulur. Bekleme koltuğunun kolay temizlenebilir ve
ergonomik yapıda olması; ahşap, PVC veya metal malzemelerden yapılmışsa
oturulan ve yaslanılan alanların bir döşeme malzemesi ile kaplanmış olması
gerekir. Bekleme alanında Kurumca gönderilen güncel afiş ve broşürler
düzenlenmiş panoda asılı olarak bulundurulur, panoda asılamayacak olanlar
çerçeveli olarak bulundurulur. Hasta ve hasta yakınlarının dilek ve önerilerini
kolaylıkla ulaştırılabilmesini sağlayacak dilek ve öneri kutuları (Ek
ibare:RG-11/3/2015-29292) ile hijyeni sağlamaya yönelik el antiseptiği bulundurulur.
c)
Muayene odasının, her aile hekimi için en az 10 metrekare olması gerekir.
Muayene odasında lavabo bulunur.
ç)
Tıbbi müdahale odası, hastaya tıbbi girişimlerin yapılabileceği büyüklükte,
lavabosu bulunan bir odadır. Bu odada aşı, enjeksiyon, küçük cerrahi
müdahalelerin yapılmasına uygun muayene ve müdahale masası, muayene ve acil
müdahale malzemeleri, jinekolojik muayene masası ile dezenfeksiyon ve
sterilizasyon cihazlarının bulunması gereklidir.
d)
Laboratuvar hizmetlerinin aile hekimince merkezde verilmesi planlanıyorsa bu
hizmetler için uygun bir oda bulunur.
e)
Aile sağlığı merkezi içerisinde kullanıma hazır, bütün aile hekimliği
birimlerince de kullanılabilecek mahremiyet kurallarının uygulandığı, bebek
bakım ve emzirme alanı veya odası bulunur.
f)
Hastaların kullanabileceği tercihen kadın-erkek için ayrı olmak üzere
birbirinden ayrılmış, müstakil tuvalet ve lavaboların olması gerekir. Her
lavaboda sıvı sabun, kâğıt havlu ve poşetli çöp sepeti, her tuvalette tuvalet
kâğıdı ve poşetli çöp sepeti bulundurulur. Tuvaletlerde acil çağrı butonu
bulundurulur.
g)
Tercihen binanın giriş katında kurulurlar. Engelli ve yaşlı vatandaşların giriş
ve çıkışlarını mümkün kılan, kolaylaştırıcı tedbirler alınır.
ğ)
Tıbbi hizmet alanları ile bekleme alanlarında iç ortam sıcaklığı 18-27 0C
arasında tutulur, muayene odasının iç ortam sıcaklığı için alt sınırın 20 0C
olması gerekir. Isıtma soba hariç diğer araçlarla sağlanır.
h)
Aile sağlığı merkezinin iç alanlarının boya ve bakımı tam olmalıdır. Dış cephe
boyası ve tamiratı ile ilgili gerekli talepler belirlenerek ilgili yerlere
gönderilmelidir.
ı)
Aile sağlığı merkezinin sağlık hizmeti sunulan alanlarına ait zemin
kaplamasının kolay temizlenebilir nitelikte olması gerekir.
(2)
Kullanım ömrünü tamamlamış veya ihtiyaç fazlası olan malzemeler aile sağlığı
merkezi içinde bulundurulamaz.
(3)
Bakanlığa tahsisli bulunan ve Kurum tarafından aile hekimlerine kiralanmış
müstakil bina olarak kullanılan aile sağlığı merkezlerinin ilk çevre
düzenlemesi müdürlük tarafından yapılır. Daha sonraki bakımları aile hekimleri
tarafından devam ettirilir.
(4)
Muayene odası dışında birinci fıkrada sayılan diğer odalar aile hekimlerince
müşterek kullanılabilir.
Aile
sağlığı merkezinin teknik donanımı
MADDE
24 ? (1) Aile sağlığı merkezinde aşağıda
belirtilen asgari tıbbi cihaz ve malzemenin faal olarak bulundurulması
zorunludur.
a)
Steteskop.
b)
Tansiyon aleti (çocuk ve erişkin olmak üzere en az iki boy).
c)
Otoskop.
ç)
Oftalmoskop.
d)
Termometre.
e)
Işık kaynağı.
f)
Dil basacağı.
g)
Paravan, perde ve benzerleri.
ğ)
Muayene masası.
h)
Refleks çekici.
ı)
Mezura.
i)
Fetal el doppleri.
j)
Aşı nakil kabı.
k)
Snellen eşeli.
l)
Diapozon seti.
m)
Tartı aleti (bebek, erişkin boy).
n)
Boy ölçer (bebek, erişkin boy).
o)
Pansuman seti.
ö)
Enjektör, gazlı bez gibi gerekli sarf malzemeleri.
p)
Keskin atık kabı.
r)
Acil seti; acil müdahale setinde asgari aşağıda belirtilen malzemeler bulunur.
1)
Laringoskop seti ve yedek pilleri (çocuk ve erişkin için),
2)
Ambu ve maske (çocuk ve erişkin boy),
3)
Oksijen hortumu ve maskeleri,
4)
Entübasyon tüpü (çocuk ve erişkin için),
5)
Yardımcı hava yolu araçları (laringeal maske, airway ya da kombi tüp),
6)
Enjektörler (2, 5,10 cc ebatlarında her bir ebattan asgari beş adet),
7)
Kişisel koruyucu ekipman (eldiven, maske ve benzerleri.).
s)
Defibrilatör.
ş)
Manometreli oksijen tüpü (taşınabilir).
t)
Seyyar lamba.
u)
Buzdolabı (sadece aşılar ve antiserumlar için).
ü)
Aşı dolabının ve aile sağlığı merkezinin tıbbi hizmet alanları ile bekleme
alanlarında iç ortam sıcaklık takiplerini yapmak için standartları Kurumca
belirlenmiş olan ısı verisi gönderebilen 2 adet termometre (Aşı dolabı sıcaklık
takipleri en fazla iki saatlik aralıklarla yapılacak olup bu süre gerekli
görülmesi halinde Kurumca değiştirilebilir.).
v)
Aşılar ve ilaçlar için karekod okuyucu.
y)
İlaçların miat ve stoklarının listesi (elektronik ortamda takip edilir.).
z)
Jinekolojik muayene masası, spekülüm, muayene ve RİA seti.
aa)
İlâç ve malzeme dolabı.
bb)
Sterilizatör.
cc)
EKG cihazı.
çç)
Tromel.
dd)
Glikometre.
ee)
Tekerlekli sandalye.
ff)
Nebülizatör.
gg)
Santrifüj cihazı.
ğğ)
Jeneratör veya kesintisiz güç kaynağı.
hh)
Küçük cerrahi seti; asgari 1 portegü, 1 makas, 1 penset, 1 bisturi sapı, (Mülga
ibare:RG-11/3/2015-29292) (?) (dört hekime kadar iki set, dört hekimden
sonra her dört hekim için ilave bir set).
ıı)
Genişletilmiş bağışıklama programı kapsamında uygulanan aşılar ve antiserumlar.
ii)
Kurum tarafından belirlenen bulundurulması zorunlu tutulan temel acil ilâçlar,
aşılar ve antiserumlar.
jj) (Ek:RG-11/3/2015-29292)
Aspiratör.
(2)
Birden fazla aile hekiminin bir arada çalıştığı aile sağlığı merkezlerinde, bu
maddenin birinci fıkrasındaki tıbbi cihaz ve malzemelerden (a)?dan (k) bendine
kadar (k bendi dahil) olanlar her aile hekimi için ayrı ayrı bulundurulur.
(3)
Bakanlıkça ve Kurumca özellikleri belirlenen bilgisayar, donanım, yazılım ve
bilgi teknolojileri ile ilgili asgari şartlara uyulur.
(4)
Aile hekimlerinin kullanmak zorunda oldukları teknik, tıbbi cihaz, bilgisayar
donanımları ile gezici sağlık hizmetlerinin sunumu için gerekli olan motorlu
araçlar, esas olarak aile hekimleri tarafından temin edilir.
(5)
Aile hekimleri, aile sağlığı merkezinde yangına karşı alınması gereken tedbirleri
alır, tıbbi atıklar ve çöpler için 22/7/2005 tarihli ve 25883 sayılı Resmî
Gazete?de yayımlanan Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği hükümlerine uygun
olarak gerekli tedbirleri alır.
(6)
Aile sağlığı merkezi gideri olarak yapılacak katkıların tespitinde kullanılmak
üzere aile hekimliği birimleri, fiziki şartlar ve donanım açısından Ek-1 deki
gibi değerlendirilir.
Aile
sağlığı merkezinin oluşturulması
MADDE
25 ? (1) Aile hekimleri, öncelikle bu
Yönetmelikteki asgari fiziki şartları haiz, Bakanlık, Kurum veya bağlı
kuruluşlara ait sağlık hizmeti vermek amacıyla yapılan binalarda hizmet
verirler. Bu imkânın sağlanamaması halinde müdürlüğün onayı ile uygun
standartlara sahip bölgedeki diğer mekânlarda da hizmet verebilirler.
(2)
Merkezin, sağlık hizmetlerinin çeşidine ve niteliğine uygun olması, hizmeti
sunan ve kullananların memnuniyetini sağlaması, fonksiyonel ve yapısal olarak
belirlenen asgari şartları sağlaması ve hizmetten yararlanacakların kolayca
ulaşabilecekleri yerde olması esastır.
(3)
Aile hekimi birden fazla yerleşim yerinde gezici sağlık hizmeti vermek zorunda
ise aile sağlığı merkezi müdürlükçe uygun görülen merkezi konumdaki yerde
kurulur. Bu yerin seçiminde ve gezici sağlık hizmeti verilecek yerleşim
yerlerinin tespitinde ulaşım zorluğu, güzergâh, yakınlık, coğrafi özellikler ve
vatandaşın kullanım alışkanlıkları gibi özellikler göz önünde bulundurulur.
(4) (Değişik:RG-11/3/2015-29292)
Aile sağlığı merkezlerinin adres değişiklikleri, çalışma bölgesi içinde
olmak kaydı ile bu maddedeki hususlara bağlı kalınarak, aile hekimlerinin
talebi, müdürlüğün uygun görüşü ve valiliğin teklifi ile Kurumun onayına
sunulur.
(5)
Üniversitelerin aile hekimliği anabilim dalları veya eğitim ve araştırma
hastaneleri aile hekimliği klinik şefliklerinin talebi, müdürlüğün uygun görüşü
ve Kurumun onayı ile bir veya daha fazla aile sağlığı merkezi eğitim, araştırma
ve hizmet amacıyla kullanılabilir.
(6)
Eczane bulunan binalarda aile sağlığı merkezi açılamaz.
(7)
Aile sağlığı merkezlerine Kurum tarafından belirlenen kıstaslar çerçevesinde
isim verilir.
Aile
sağlığı merkezinin işletilmesi
MADDE
26 ? (1) Aile sağlığı merkezinde birden
çok aile hekimi hizmet veriyor ise, aile hekimleri kendi aralarında bir yönetim
planı oluşturarak yönetici belirler ve yönetici ismini müdürlüğe bildirirler.
Yönetici seçimi zorunlu haller dışında yılda bir kez yapılır. Yönetim
tarafından alınan kararlar karar defterine işlenir. Yönetici, aile sağlığı
merkezinin işletilmesinden birinci derecede sorumlu olduğu gibi bu merkezin
müdürlük ve toplum sağlığı merkezi ile koordinasyonunu sağlamakla da
görevlidir. Yöneticinin diğer aile hekimleri ve aile sağlığı elemanları
üzerinde herhangi bir idari görev ve sorumluluğu bulunmaz.
Tetkik
ve tahlil işlemleri
MADDE
27 ? (1) Teşhis ve takip için gerekli
görülen basit görüntüleme ya da laboratuvar tetkikleri aile sağlığı
merkezlerinde yapılabilir. Aile hekimlerinin istediği laboratuvar tetkikleri
öncelikle halk sağlığı laboratuvarı olmak üzere müdürlüğün uygun gördüğü bir
laboratuvarda yaptırılır. Bu laboratuvarların seçiminde iç ve dış kalite
kontrol programlarının uygulanıyor olması dikkate alınır.
ALTINCI
BÖLÜM
Kullanılacak
Belgeler
Sevk
evrakı, reçete düzenlenmesi ve aile hekiminin bilgilendirilmesi
MADDE
28 ? (1) Aile hekimi, hastasının ikinci
ve üçüncü basamak sağlık hizmeti veren bir kuruluşa başvurmasına gerek olup
olmadığına karar verir. Gerek görülmesi halinde hastayı da bilgilendirerek sevk
eder ve hastasına verilen sağlık hizmetini geri bildirim vasıtası ile izler.
(2)
Kurumun belirlediği usul ve esaslar çerçevesinde ve bilgi işlem altyapısı Kurum
tarafından oluşturulmak kaydıyla; ikinci ve üçüncü basamak sağlık kurum ve
kuruluşlarına sevk edilen veya bu kuruluşlara doğrudan müracaat eden kişilere
verilen hizmetler, kendi aile hekimine elektronik ortamda bildirilir.
(3)
Gebe ve bebek tespiti ile takipleri, aşı uygulaması, doğum ve bildirimi zorunlu
hastalıklar gibi durumlar ilgili aile hekimine iletilmek üzere hizmeti sunan
sağlık kurum ve kuruluşu tarafından müdürlüğe en geç beş iş günü içerisinde
bildirilir. Bu bildirimi yapmayanlar hakkında yürürlükteki mevzuat hükümlerine
göre işlem tesis edilir.
(4)
Birinci basamakta resmî reçete yazılması ve kişilerin sağlık durumuyla ilgili
rapor tanziminde aile hekimi yetkilidir. Ancak olağanüstü durumlar, acil
durumlar ile toplum sağlığını tehdit eden ve koruyucu amaçlı ilaç kullanımını
(kemoproflaksi) gerektiren bulaşıcı ve salgın hastalık hallerinde özel durum
belirtilmek suretiyle toplum sağlığı merkezi hekimleri de resmî reçete
düzenleyebilirler. Bu durumda ilgili aile hekimi en kısa sürede
bilgilendirilir.
(5)
Ölüm belgesi, 19/1/2010 tarihli ve 27467 sayılı Resmî Gazete?de yayımlanan
Mezarlık Yerlerinin İnşaası ile Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında
Yönetmeliğe göre düzenlenerek ilgili aile hekimi en kısa sürede
bilgilendirilir.
(6)
Aile hekimi, hastasını bir üst basamağa sevk ederken ilgili forma sevk
gerekçelerini, yapılan tetkik sonuçlarını ve hastanın temel sağlık bilgilerini
yazmak zorundadır.
(7)
Hasta sevk evrakı, reçete, rapor, bildirimi zorunlu hastalıklarla ilgili
formlar ve diğer kullanılacak belge örnekleri Kurum tarafından belirlenir. Aile
hekimince düzenlenen bu belgeler kişinin yazılı veya elektronik dosyasına
kaydedilir.
Yetkilendirilmiş
aile hekimleri
MADDE
29 ? (1) (Değişik ibare:RG-11/3/2015-29292)
Aile sağlığı merkezleri dışında birinci basamak sağlık hizmeti veren;
üniversiteler, askeri birlikler, hastaneler, kurum ve işyerlerinde
yetkilendirilmiş aile hekimliği hizmeti verilebilir. Bu kurumlarda Kurumun
öngördüğü eğitimleri almaları şartı ile herhangi bir suretle istihdam edilen
hekimlerin talebi ve kurumlarının teklifi üzerine, valiliğin uygun görüşü ve
Kurumun onayı ile kendi görev ve sorumluluk alanlarıyla sınırlı olmak kaydıyla,
aile hekimliği yetkisi verilir. Kurumlar bu Yönetmelikteki fiziki şartları ve
teknik donanımı sağlamakla yükümlüdür. Yetkilendirilmiş aile hekimleri Kurum
tarafından belirlenen hizmete özel sözleşmeyle göreve başlatılırlar.
Yetkilendirilmiş aile hekimi, aile hekiminin yaptığı iş ve işlemleri yapmakla
yükümlüdür. Yetkilendirilmiş aile hekimine de kişi kaydı yapılır.
(2)
Yetkilendirilmiş aile hekimi, aile hekimliği görevi dışında kalan hususlarda
kendi mevzuat hükümlerine tabidir.
(3)
Üniversitelerin aile hekimliği anabilim dallarına ve aile hekimliği uzmanlık
eğitimi veren eğitim ve araştırma hastaneleri aile hekimliği klinik
şefliklerine kendilerinin talebi ve kurumlarının teklifi üzerine
yetkilendirilmiş aile hekimliği yetkisi verilir. Bu birimlerde görev yapan
öğretim elemanları kendi görev ve sorumluluk alanları dışında da kişi kaydı
yapabilirler.
(4)
Yetkilendirilmiş aile hekiminden hizmet alanların aile hekimi seçme hakkı
saklıdır.
(5)
Aile hekimliği yetkisi verilmemiş olanlar, kurum ve işyerlerinde oluşacak acil
durumlarda hastaya gerekli ilk müdahaleyi yapar ve gerekirse hastane acil
servisine sevk ederek en kısa süre içerisinde aile hekimini bilgilendirir.
Sevk, reçete ve rapor gerektiren acil hallerde kişiyi bilgilendirir ve
bilgilendirme notu ile birlikte aile hekimine gönderir. Bu kişilerin aile
hekimlerince takip edilmesi zorunludur.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Kayıtların
Tutulması ve Denetim
Tutulacak
kayıtlar
MADDE
30 ? (1) Aile hekimlerinin kullandığı
basılı veya elektronik ortamda tutulan kayıtlar, kişilerin sağlık dosyaları ile
raporlar, sevk belgesi ve reçete gibi belgeler resmî kayıt ve evrak
niteliğindedir.
(2)
Kayıtlı kişi sayısı, yapılan hizmetlerin listesi, muayene edilen ve sevk edilen
hasta sayısı, kodları ile birlikte konulan teşhisler, reçete içeriği, aşılama,
gebe ve lohusa izlemi, bebek ve çocuk izlemi, üreme sağlığı ve bulaşıcı
hastalıklar ile ilgili veriler ve Kurum tarafından belirlenen benzeri veriler evrak
kayıt kriterlerine göre belirli aralıklarla düzenli olarak basılı veya
elektronik ortamda Kuruma bildirilir.
(3)
Aile hekimlerinin ve aile sağlığı elemanlarının kendileri ile ilgili kayıtları
müdürlükte tutulur.
Kayıtların
tutulma şekli ve muhafazası
MADDE
31 ? (1) Aile hekimi kendisine kayıtlı
kişilerin kişisel sağlık dosyalarını tutmakla yükümlüdür. Kayıtların güvenliği
ve mahremiyeti aile hekiminin sorumluluğundadır.
(2)
Denetim sırasında talep edilmesi halinde, aile hekimi hasta haklarına riayet etmek
suretiyle kendisine kayıtlı kişilerin dosyalarını göstermek zorundadır.
(3)
Kişi, kendisi ile ilgili tutulan kayıtların bir nüshasını aile hekiminden talep
edebilir.
(4)
Aile hekimlerinin, lisans hakları Bakanlığa ait olan veya Bakanlıkça belirlenip
ilan edilen, standartlara haiz bir aile hekimliği bilgi sistemi yazılımı
kullanmaları şarttır.
(5)
Aile hekimleri, bakmakla yükümlü olduğu vatandaşlara ait bilgi sisteminde
tuttuğu tüm verilerin ilgili mevzuatı çerçevesinde gizliliğini, bütünlüğünü,
güvenliğini ve mahremiyetini sağlamakla yükümlüdür.
(6)
Herhangi bir vatandaşa ait kişisel veriler ile kişisel sağlık verileri,
müdürlük ya da Bakanlık ve Kurum haricindeki herhangi bir kayıt ortamında
(bilgisayar, hard disk, cd, dvd, yazılı doküman gibi) yüklenici firma
tarafından kaydedilemez. Bu durumun tespiti halinde bu yazılımın kullanımı
iptal edilir.
(7)
Aile hekimliği bilgi sistemi ekranlarında hiçbir surette kişi, ürün ya da
hizmet reklamına yer verilemez, hiçbir ürün ya da hizmetin satışı ve satışını
teşvik edici yönlendirmeler yapılamaz.
Kayıtların
devri
MADDE
32 ? (1) Bulunduğu bölgeden ayrılacak
olan aile hekimi kendisine kayıtlı kişilerin verilerini sorumlu olacak aile
hekimine devreder. Devir teslimin yapılamadığı durumlarda ayrılacak olan aile
hekimi bu verileri bölgesindeki toplum sağlığı merkezine teslim eder. Ayrılan
aile hekiminin hiçbir şekilde verileri devredemediği hallerde toplum sağlığı
merkezi gerekli verileri temin ederek sorumlu olacak aile hekimine verir ve
devir teslimi yapmayan aile hekimi ile ilgili tutanak tutarak müdürlüğe
bildirir.
Denetim
MADDE
33 ? (1) Aile sağlığı merkezi, aile
hekimleri ve aile sağlığı elemanları, mevzuat ve sözleşme hükümlerine uygunluk
ile diğer konularda Kurum, ilgili mülkî idare amirleri ve yerel sağlık idare
amirleri veya bunların görevlendireceği personelin denetimine tâbidir. Denetim
yapmaya yetkili amir, ilgili mevzuat ve sözleşme şartlarına aykırılığı doğrudan
kendisi tespit edebileceği gibi, tespiti yapmak üzere incelemeci veya
soruşturmacı da görevlendirebilir. Bu denetimler Kurum tarafından belirlenen
denetleme formları ile gerçekleştirilir. Mevzuat ve sözleşme şartlarına
aykırılık tespit edildiği takdirde, Aile Hekimliği Uygulaması Kapsamında Sağlık
Bakanlığınca Çalıştırılan Personele Yapılacak Ödemeler ile Sözleşme Usul ve
Esasları Hakkında Yönetmelikte belirtilen hükümler çerçevesinde ilgililer
hakkında işlem tesis edilir.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Eğitim
Aile Sağlığı Merkezi ve Eğitim Aile Hekimliği Birimine
İlişkin
Usul ve Esaslar
Eğitim
aile sağlığı merkezi ve eğitim aile hekimliği birimi
MADDE
34 ? (1) Aile hekimliği saha eğitimleri
için aile hekimliği uzmanlık eğitimi veren Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu veya
Üniversite Rektörlükleri ile Kurum arasında sözleşme yapılarak öngörülen nüfus
kriterleri esas alınmak suretiyle eğitim kurumları tarafından eğitim aile
sağlığı merkezi veya eğitim aile hekimliği birimi açılabilir. Bunların
açılacağı yer, eğitim kurumunun talebi, müdürlüğün uygun görüşü ve Kurumun
onayı ile belirlenir. Birim sayıları her bir asistan sayısı esas alınarak
belirlenir ve Kurumca onaylanır. Eğitim kurumunda asistan sayısının fazla
olması halinde, müdürlüğün uygun görüşü ve Kurumun onayı ile aynı eğitim
kurumuna bağlı birden fazla eğitim aile sağlığı merkezi açabilir.
(2)
Eğitim aile sağlığı merkezinde; eğiticinin gözetim ve koordinasyonunda, aile
hekimliği uzmanlık eğitimi gören bir veya birden fazla asistan tarafından aile
hekimliği hizmeti verilir. Asistanların rotasyon süreleri Tıpta Uzmanlık Kurulu
(TUK) kararlarına göre belirlenir.
(3)
Eğitim aile sağlığı merkezindeki asistan ve aile sağlığı elemanı ile ayrıca
sözleşme yapılmaz.
(4)
Eğitim kurumu, ihtiyaç halinde eğitim aile sağlığı merkezlerinde verilen sağlık
hizmetlerine yardımcı olmak amacıyla ebe, hemşire, sağlık memuru, tıbbi
sekreter gibi ilave sağlık hizmetleri personeli ile güvenlik, temizlik,
kalorifer, sekretarya ve benzeri hizmetler için personel çalıştırır.
(5)
Boşalan veya yeni açılacak aile hekimliği birimleri eğitim kurumunun talebi
üzerine yerleştirme esasları dikkate alınmaksızın asgari altı aydan önce
asistanın birimden ayrılmayacağı taahhüdü ile birlikte eğitim aile hekimliği
birimi olarak birinci fıkradaki usule göre eğitim kurumlarına tahsis
edilebilir.
(6)
Eğitim aile sağlığı merkezinin, sağlık hizmetlerinin çeşidine ve niteliğine
uygun olması, hizmeti sunan ve kullananların memnuniyetini sağlaması,
fonksiyonel ve yapısal olarak belirlenen asgari şartları sağlaması ve hizmetten
yararlanacakların kolayca ulaşabilecekleri yerde olması esastır.
(7)
Eğitim aile hekimliği birimleri çalışma bölgesi içinde olmak kaydıyla bu
maddedeki hususlara bağlı kalınarak eğitim kurumunun teklifi, müdürlüğün uygun
görüşü ve valiliğin onayı ile hizmet için verilen mekân değiştirebilirler. Bu
değişiklik 5 iş günü içerisinde Kuruma bildirilir. Eğitim aile sağlığı
merkezlerine Kurum tarafından belirlenen kıstaslar çerçevesinde isim verilir.
(8)
Eğitim aile sağlığı merkezi/eğitim aile hekimliği biriminde yapılan eğitimlerin
hizmette aksamaya meydan vermeyecek şekilde planlanması ve uygulanması gerekir.
Eğitim
aile sağlığı merkezinin işletilmesi
MADDE
35 ? (1) Eğitim aile sağlığı
merkezi/eğitim aile hekimliği biriminde verilen aile hekimliği hizmetleri,
eğiticinin gözetim ve koordinasyonunda verilir. Eğitici, eğitim aile sağlığı
merkezinin işletilmesinden kurumu ile birlikte birinci derecede sorumlu olduğu
gibi bu merkezin müdürlük ile koordinasyonunu sağlamakla da görevlidir.
Eğitim
aile sağlığı merkezinin fiziki şartları ve teknik donanımı
MADDE
36 ? (1) Eğitim aile sağlığı
merkezi/eğitim aile hekimliği birimi bu Yönetmelikteki diğer aile sağlığı
merkezleri için öngörülen fiziki şartlar ve teknik donanımlara ilişkin
hükümlere tabidir.
(2)
Asistanlarının eğitim ihtiyaçları için eğitim salonu/asistan odası, eğitici
odası, eğitim laboratuvar odası eğitim kurumunca sağlanır.
(3)
Eğitim aile sağlığı merkezinin, eğitim kurumunun kampüs alanı dışında
planlanması durumunda eğitim laboratuvar odası, eğitim ihtiyaçları için
mikroskop, lam, lamel, santrifüj cihazı ve benzeri malzemeler bulundurulur.
Çalışma
saatleri, izin ve denetim
MADDE
37 ? (1) Eğitim aile sağlığı
merkezi/eğitim aile hekimliği biriminde görev yapan asistan, eğitici ve aile
sağlığı elemanları izinler, disiplin işlemleri ve kazanç getirici faaliyet
yasağı bakımından asli statülerine ilişkin mevzuata tabidirler.
(2)
Eğitim aile sağlığı merkezi/eğitim aile hekimliği biriminde eğitim kurumu
tarafından eğitici, asistan ve aile sağlığı elemanı olarak görevlendirilen
personel tam gün esasına göre çalışırlar. Mesai saatleri ve günleri, çalışma
yerinin şartları da dikkate alınmak suretiyle çalıştığı bölgedeki kişilerin
ihtiyaçlarına uygun olarak eğitim kurumu tarafından belirlenir ve müdürlükçe
onaylanır. Yapılacak ev ziyaretleri ve gezici/yerinde sağlık hizmetleri çalışma
süresine dâhil edilir. Çalışılan günler ve saatler eğitim aile sağlığı
merkezi/eğitim aile hekimliği biriminin görünür bir yerine asılarak kişilerin
bilgilenmesi sağlanır.
Tetkik
ve tahlil işlemleri
MADDE
38 ? (1) Eğitim aile sağlığı
merkezi/eğitim aile hekimliği biriminde kayıtlı kişiler için gereken tetkik,
teşhis ve görüntüleme hizmetleri eğitim kurumunca verilir. Eğitim aile sağlığı
merkezlerinde laboratuvar hizmetinin verilmesi zorunlu olup müstakil olarak
hizmet verilen eğitim aile sağlığı merkezlerinde görüntüleme hizmeti de
verilebilir. Eğitim kurumunun talebi halinde bu hizmetler müdürlük aracılığı
ile de temin edilebilir.
Diğer
hususlar
MADDE
39 ? (1) Eğitici ve asistanlar, bu
Yönetmelikteki aile hekimlerinin, eğitim kurumunca görevlendirilen aile sağlığı
elemanları ise bu Yönetmelikteki aile sağlığı elemanlarının, yetkilerine sahip
olup görev ve sorumlulukları ile yükümlüdürler.
(2)
Eğitim aile sağlığı merkezlerinde eğitici, asistan ve aile sağlığı
elemanlarının göreve başlayışları ve ayrılışları eğitim kurumu sorumluluğunda
yapılır. Personel hareketleri bir ay öncesinden Kuruma bildirilir.
(3)
Eğitici, asistan ve aile sağlığı elemanları; hizmet kalite standartlarının
yükseltilmesinin sağlanması için Kurumca belirlenen birinci aşama eğitiminden
muaftır.
DOKUZUNCU
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE
40 ? (1) 25/5/2010 tarihli ve 27591
sayılı Resmî Gazete?de yayımlanan Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
(2)
Diğer mevzuatta, 25/5/2010 tarihli ve 27591 sayılı Resmî Gazete?de yayımlanan
Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliğine yapılmış olan atıflar bu Yönetmeliğe
yapılmış sayılır.
Açılmış
aile sağlığı merkezlerinin durumu
GEÇİCİ
MADDE 1 ? (Değişik:RG-19/7/2013-28712)
(1)
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte faaliyette olan aile sağlığı
merkezleri bina şartları ve fizik mekânları ile teknik donanım bakımından
1/1/2014 tarihine kadar bu Yönetmelik ile getirilen asgari şartlara uygun hale
getirilmek zorundadır.
İdari
görevden ayrılması uygun görülmeyenler
GEÇİCİ
MADDE 2 ? (Değişik:RG-19/7/2013-28712)
(1)
İdari görevlerinin son bulmasına müteakiben ilk yerleştirmede kullanılmak şartı
ile; ilin aile hekimliği uygulamasına geçtiği tarihte il sağlık müdürü, müdür
yardımcısı ve şube müdürü olarak görev yapan tabip ve uzman tabiplerden aile
hekimliğine başvurmaları ve yerleştirilme hakkı elde etmesine rağmen idari
görevlerinden ayrılmaları Bakanlıkça uygun görülmeyenler, ilde pozisyon
boşalması veya yeni pozisyon açılması halinde 15 inci maddenin birinci
fıkrasının (c) bendine göre yerleştirilirler.
İntibak
ve geçiş süreci
GEÇİCİ
MADDE 3 ? (Ek:RG-11/3/2015-29292)
(1)
Bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinin altıncı fıkrasının ikinci cümlesi, 12/11/2012
tarihli ve 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe
Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun kapsamında büyükşehir belediyesi kurulan illerde,
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 5 yıl süre ile uygulanmaz.
(2)
2/11/2011 tarihinden 1/2/2015 tarihine kadar il sağlık müdürü, kamu hastaneleri
birliği genel sekreteri, halk sağlığı müdürü, Bakanlık merkez veya bağlı
kuruluşlarının daire başkanı ve üstü görevlerinde fiilen bir yıl görev yapmış
ve bu görevlerden ayrılmış olan tabip ve uzman tabipler aile hekimliğine
başvurmaları halinde 1/2/2016 tarihine kadar bu Yönetmeliğin 15 inci maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendine göre yerleştirmeye dahil edilirler.
(3)
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte doğum ve askerlik nedeniyle
sözleşmesini feshetmiş olan aile hekimleri için, bu Yönetmeliğin 15 inci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendindeki fiilen altı ay aile hekimliği
yapmış olma şartı aranmaz.
Yürürlük
MADDE
41 ? (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
42 ? (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Sağlık Bakanı yürütür.
|
Yönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete?nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
25/1/2013
|
28539
|
Yönetmelikte
Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
1.
|
19/7/2013
|
28712
|
2.
|
11/3/2015
|
29292
|
Sayfa 11
(Değişik:RG-11/3/2015-29292) EK-1
AİLE
SAĞLIĞI MERKEZİ GİDERİ OLARAK YAPILACAK KATKILARIN TESPİTİNDE KULLANILMAK ÜZERE
AİLE HEKİMLİĞİ BİRİMİ GRUPLANDIRMASI
|
STANDART
|
D Grubu
|
C Grubu
|
B Grubu
|
A Grubu
|
1
|
Hasta müracaatları elektronik sıra takip sistemi ile
yönlendirilmektedir.
|
|
|
+
|
+
|
2
|
Muayene odası asgari 14 m2'dir.
|
|
|
|
+
|
3
|
Bekleme alanlarında büyüklüğüne uygun LCD, plazma, LED TV ve
benzeri cihazlar bulundurup sağlığı geliştirici eğitim amaçlı yayınlar
yapılmaktadır.
|
+
|
+
|
+
|
+
|
4
|
Tek hekimli aile sağlığı merkezlerinde bekleme alanı
asgari 20 m2'dir (birden fazla aile hekimi görev yapıyorsa her bir
aile hekimi için 5 m2 ilave edilir).
|
+
|
+
|
+
|
+
|
5
|
Aile sağlığı merkezinde en az 10 m2'lik müstakil
bir "aşılama ve bebek/çocuk izlemleri odası" oluşturulmuştur
(gruplandırmaya dâhil olan her üç hekim için bir "aşılama ve bebek/çocuk
izlemleri odası" planlanır).
|
|
+
|
+
|
+
|
6
|
Aile sağlığı merkezinde gebe izlemleri ve aile planlaması
hizmetlerinin yürütülmesi için en az 10 m2'lik müstakil bir oda
oluşturulmuştur (gruplandırmaya dâhil olan her üç hekim için bir "gebe
izlem ve aile planlaması odası" planlanır).
|
|
|
+
|
+
|
7
|
Aile sağlığı merkezinde aile planlaması için rahim içi araç
uygulaması ve takibi yapılmakta ve kayıtları elektronik ortamda
tutulmaktadır.
|
|
|
+
|
+
|
8
|
Kullanıma hazır bir şekilde müstakil asgari 5 m2?lik
bir emzirme odası veya bölümü planlanmıştır (bu alan diğer aile hekimleri ile
birlikte ortak kullanılabilir). Emzirme alanında masa, oturma grubu ve bebek
bakım ünitesi ile bebeği koruyucu güvenlik önlemleri (korkuluk, yükseltilmiş
kenarlar ve benzerleri) bulunmaktadır.
|
|
|
|
+
|
Sayfa
22
|
STANDART
|
D Grubu
|
C Grubu
|
B Grubu
|
A Grubu
|
9
|
Aile sağlığı merkezinde gruplandırmaya dâhil olan her üç hekim
için bir adet müstakil müdahale odası planlanmıştır.
|
|
|
|
+
|
10
|
Belgelendirmek kaydıyla her aile hekimi haftalık asgari 10
saat temizlik personeli çalıştırmaktadır.
|
+
|
+
|
+
|
+
|
11
|
Belgelendirmek kaydıyla ebe, hemşire, acil tıp teknisyeni,
sağlık memuru (toplum sağlığı) veya tıbbi sekreterden birisi
çalıştırılmaktadır (aile hekimi başına haftalık 10 saat).
|
|
+
|
+
|
+
|
12
|
Belgelendirmek kaydıyla her aile hekimi için
11 nci satıra ilave olarak haftalık 10 saat ebe, hemşire, acil tıp
teknisyeni, sağlık memuru (toplum sağlığı) veya tıbbi sekreterden birisi
çalıştırılmaktadır.
|
|
|
|
+
|
13
|
Birden fazla aile hekiminin görev yaptığı aile sağlığı
merkezlerinde gruplandırılan her aile hekimliği birimi tarafından haftada
asgari 3 saat esnek mesai uygulaması yapılmaktadır. (gruplandırılmış 5 birime
kadar aile hekimliği biriminin bulunduğu aile sağlığı merkezlerinde esnek
mesai saatleri farklı zamanlarda planlanır ancak gruplandırılmış birim
sayısının 5 ve üzerinde olması halinde ise aile sağlığı merkezi haftalık en
az 55 saat açık kalacak şekilde planlama yapılır)
|
|
|
+
|
+
|
14
|
Aile sağlığı merkezine ait aktif internet sayfası
bulunmaktadır.
|
|
|
|
+
|
15
|
Engelliler için düzenlenmiş tuvalet işlevsel olarak
bulunmaktadır.
|
|
|
|
+
|
Sayfa 33